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第二批31件转办件办理情况来了!关于中央第四生态环境保护督察

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内容简介:  原标题:第二批31件转办件办理情况来了!关于中央第四生态环境保护督察组交办群众举报环境污染问题查处情况的通报  01 交办问题基本情况:中卫市沙坡头区照壁山被宁夏钢铁(集团)有限责任公司推平,同时企业挖矿取土还将照壁山周围100平方公里的黄河流域生态保护区破坏,要求处理。  经调查核实,宁夏钢铁(集团)有限责任公司是宁夏昊丰伟业钢铁有限责任公司的子公司,位于中卫工业园区,以钢铁业为主。  (一)对于反映“中卫市沙坡头区照壁山被宁夏钢铁(集团)有限责任公司推平”问题:  经核查,该问题不属实。上世纪50年代“大炼钢”时期以来,因群众...
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  原标题:第二批31件转办件办理情况来了!关于中央第四生态环境保护督察组交办群众举报环境污染问题查处情况的通报

  01 交办问题基本情况:中卫市沙坡头区照壁山被宁夏钢铁(集团)有限责任公司推平,同时企业挖矿取土还将照壁山周围100平方公里的黄河流域生态保护区破坏,要求处理。

  经调查核实,宁夏钢铁(集团)有限责任公司是宁夏昊丰伟业钢铁有限责任公司的子公司,位于中卫工业园区,以钢铁业为主。

  (一)对于反映“中卫市沙坡头区照壁山被宁夏钢铁(集团)有限责任公司推平”问题:

  经核查,该问题不属实。上世纪50年代“大炼钢”时期以来,因群众及原中卫县铁厂在照壁山凿洞无序开采铁矿石,造成山体里面空洞多、深、杂,形成多个矿硐、采坑、渣堆。2021年4月,宁夏钢铁(集团)有限责任公司编制了矿山环境恢复治理方案,并严格按照编制的方案,采取回填、削坡、推平、覆土、播撒草籽等方式,于5月7日起开展恢复治理,完成了照壁山360亩矿区的恢复治理,通过了专家验收。照壁山矿区的治理是严格按照批准的矿山地质环境恢复治理方案进行的,推平是矿山治理的措施之一,按照治理方案只是对局部进行推平,并没有把整个照壁山推平。

  (二)对于反映“同时企业挖矿取土还将照壁山周围100平方公里的黄河流域生态保护区破坏,要求处理”问题:经查,该问题不属实。照壁山位于中卫市沙坡头区北山,距离黄河22.2公里,周边100平方公里范围内有宁夏昊丰伟业钢铁有限责任公司的中卫北山铁矿1-3区块和中卫北山铁矿4区块两个采矿权,以及中卫市建成铁矿、中卫市建兴铁矿、中卫市磊一鑫矿石厂和中冶美利纸业集团有限公司黄石坡膨润土矿等4个其它矿权。调查核实发现,宁夏昊丰伟业钢铁有限责任公司在照壁山矿山治理项目区内外和中卫北山铁矿4区块分别存在无证开采和越界开采行为。中卫市自然资源局于7月23日,对该公司在照壁山矿山治理项目区外无证开采行为处以5万元罚款;对在中卫北山铁矿4区块12号采矿点越界开采行为处以5万元罚款,没收违法所得0.3575万元。于11月22日对该公司在照壁山矿山治理项目区内无证开采行为处以3万元罚款,没收违法所得6.4万元;没收在中卫北山铁矿4区块12号采点块越界开采违法所得9.6535万元。除此之外,该区域没有发现其它采矿挖土的违法行为。

  照壁山地区近10年来,无新设矿山,除宁夏昊丰伟业钢铁有限公司的4区块陆续开采外,其它均处于关闭状态。加之近年来陆续对该区域矿山进行地质环境恢复治理,照壁山地区生态环境得到较大改善,植被覆盖度由原来不足百分之二十,提高到现在的百分之四十以上,部分区域高达百分之六十左右,灌木种类也有所增加,生物多样性得到较好的保护,照壁山区域小气候也得到一定的改善。

  02 交办问题基本情况:石嘴山市平罗县太沙工业园区企业近一周每天晚上排放的臭气扰民。

  平罗县组织环保、园区等相关单位,对该区域进行调查走访、实地勘察,发现宁夏大地循环发展股份有限公司PVA分公司在生产时,在精馏工段出渣口逸散出大量刺激性气体。投诉人反映的问题属实。

  针对现场检查发现的问题,制作了现场检查(勘察)笔录和调查询问笔录,对作业现场进行了拍照取证,下达《责令改正违法行为决定书》,依法予以立案查处,责令企业立即按照挥发性有机物治理要求,配套建设相应的废气收集治理设施,切实解决出渣时逸散刺激性气体污染问题。

  环境监测、执法人员联合于 2021 年 12 月 8日凌晨 1 时许,利用移动式走行监测车对企业周边环境空气进行监测,总挥发性有机物浓度范围为0.13mg/m3—0.54mg/m3,走行过程中未发现总挥发性有机物高值区域。

  目前,企业已制定开展危废暂存间安装负压异 味收集实施方案,正在进行招投标。

  03 交办问题基本情况:吴忠市盐池县高沙窝工业园区附近的大垃圾场严重污染环境,要求处理。

  经核实,群众反映情况属实。12月5日,盐池县委、县政府成立由盐池县工业园区管委会牵头,县住建局、市生态环境局盐池分局、盐池县高沙窝镇组成的联合调查组开展现场检查。现场检查时,该填埋场已填埋生活垃圾约2万立方米,宁夏康洁为民环卫工程有限公司未严格按照生活垃圾卫生填埋技术规范进行填埋,填埋场东侧部分生活垃圾未及时平整覆土,露天堆放,填埋场北侧及东侧外边坡处有塑料垃圾,未及时清理,造成了填埋场区周边环境污染。

  针对群众反映的盐池县高沙窝工业园区附近的大垃圾场严重污染环境问题,县联合调查组立即组织会商,提出切实可行的整改措施,立即进行整改。

  一是盐池县工业园区管委会对区块二(宝塔片区)分管领导孙付升,负责人王照华、业务干事呼国宝进行了提醒谈话;县住建局对分管领导蔡俊,城管大队大队长黄明泰进行了提醒谈话;盐池县工业园区管委会会同住建局对康洁公司主要负责人进行了约谈。

  二是市生态环境局盐池分局根据现场检查给出判定结论,并提出违法行为处理意见或要求,县城市管理综合执法局依据《盐池县农村环卫市场化服务项目考核办法》及实施细则中“涉及各级通报、媒体曝光与投诉”的规定给予康洁公司2万元的罚款;

  三是成立工作专班,由工业园区管委会、住建局、高沙窝镇、康洁公司组织专班人员进入现场,安排机械车辆于2021年12月5日下午14:30进入填埋场对储存的垃圾通过清运、碾压、覆土等措施进行规范填埋,并于12月6日完成了填埋场内部垃圾的推平、碾压、覆土及外围绿化带漂浮物清理工作;

  四是由工业园区管委会、住建局、高沙窝镇立即安排专人联合对场区整改工作进行监督检查,确保按照时限整改到位。

  04 交办问题基本情况:银川市灵武市宁夏德坤环保科技实业有限公司,在中央生态环保督察组来之前将普通医疗垃圾与新冠肺炎医疗垃圾混存在厂区院内,最近两天晚上用白色吨袋装了这些医疗垃圾(包括新冠肺炎医疗垃圾)转运宁东镇中科发电公司和清大国华公司燃烧处置。

  2021年11月1日为缓解新冠肺炎疫情医疗废物处置压力,银川市生态环境局专门印发《关于启用银川中科环保电力有限公司 宁夏宁东清大国华环境资源有限公司处置银川市疫情期间医疗废物和涉疫生活垃圾的通知》,决定启用银川中科环保电力公司(以下简称中科环保公司)和宁夏宁东清大国华环境资源公司(以下简称清大国华公司)协同处置疫情期间的医疗废物和涉疫生活垃圾。自11月2日起,德坤公司将收集的涉疫隔离垃圾全部拉运至中科环保公司焚烧处置,收集的一般医疗废物一部分自行处置,一部分转运至清大国华公司焚烧处置,同时将厂区冷库内暂存的涉疫隔离垃圾分批转运至中科环保公司焚烧处置,德坤公司共向中科环保公司转移冷库内涉疫隔离垃圾34.64吨并全部予以焚烧处置,目前冷库内无库存。

  依据国家生态环境标准《医疗废物微波消毒集中处理技术规范》(HJ229-2021)和MDU-10B微波消毒设备检验报告(德坤公司于2021年7月16日委托中检集团中原农食产品检测河南有限公司检验)《银川市生态环境局关于对〈关于将微波消毒处置后的医疗废物残渣送往医疗废物处置资源分类分流处置单位处置的请示〉的批复》,德坤公司将微波消毒后的医废残渣转移到中科环保公司进行焚烧处置符合环境管理相关要求。清大国华公司于2020年10月取得焚烧处置危险废物的资质,在新冠肺炎疫情期间,经自治区、银川市生态环境部门协调,该公司接收处理一般医疗废物符合国家有关规定。疫情期间德坤公司将厂区冷库内积存的隔离垃圾转移至中科环保公司焚烧处置符合生态环境管理相关规定。

  05 交办问题基本情况:中卫市沙坡头区镇罗工业园区内部分炼铁和炼硅铁的企业存在违规排放工业废气情况,其中新华钢铁、跃鑫钢铁和银河冶炼尤为突出。

  宁夏新华钢铁有限公司、中卫市跃鑫钢铁有限责任公司、宁夏中卫市银河冶炼有限公司3家硅铁冶炼企业均位于中卫市沙坡头区镇罗镇产业基地,产品为硅铁,原料为兰炭、硅石等。

  (一)关于“宁夏新华钢铁有限公司烟气违规排放尤为突出”的问题。经核查,该问题不属实。宁夏新华钢铁有限公司因2021年8月超能耗进度目标20%,于当月停产1号、2号、3号、4号、5号硅铁炉;因能耗指标2021年11月用完,于当月停产6号硅铁炉,并向沙坡头区工信和商务局、沙坡头区生态环境分局进行了报备。经检查,6台硅铁矿热炉均处于停炉状态,中控室电脑已关闭,无生产迹象,未发现违规排放工业废气现象。

  (二)关于“中卫市跃鑫冶炼有限公司烟气违规排放尤为突出”的问题。经核查,该问题不属实。中卫市跃鑫冶炼有限公司因能耗指标用完,已于2021年11月25日停产,并向沙坡头区工信和商务局、沙坡头区生态环境分局进行了报备,3台硅铁矿热炉均处于停炉状态,中控室电脑已关闭,无生产迹象,未发现违规排放工业废气现象。

  (三)关于“宁夏中卫市银河冶炼有限公司烟气违规排放尤为突出”的问题。经核查,该问题属实。现场调查时宁夏中卫市银河冶炼有限公司正在生产,检查发现1、2、3号硅铁矿热炉正在出铁、浇铸。在出铁、浇铸的过程中烟气收集环保设施运行正常,烟气收集效果良好,未发现违规排放工业废气现象。但中卫市生态环境局综合执法支队、沙坡头区生态环境分局在2021年11月20日巡查时发现宁夏中卫市银河冶炼有限公司1号、2号硅铁矿热炉浇铸车间大量烟气外溢,存在违规排放工业废气现象。

  处理和整改情况:2021年11月20日,宁夏中卫市银河冶炼有限公司1号、2号硅铁矿热炉浇铸车间因变频器自停,导致1号、2号硅铁矿热炉风机停止运行,致使烟气外溢。中卫市生态环境局执法支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条、第一百零八条之规定,对其处以行政处罚16万元,并于2021年12月5日下发了《责令改正违法行为决定书》(卫环责改字〔2021〕37号)《行政处罚事先(听证)告知书》(卫环罚告(听)字〔2021〕40号),责令该公司立即改正环境违法行为,加强精细化管理,采取有效措施收集处理硅铁矿热炉生产过程中产生的烟气。

  06 交办问题基本情况:中卫市沙坡头工业园区瑞泰科技有限公司生产过程中产生的臭气污染环境,要求处理。

  近年来,在环保设施投入方面,瑞泰公司自2018年以来共投资8.5亿元用于提升污染治理能力,2019年至2021年陆续建成3套RTO焚烧装置,采用蓄热式焚烧技术代替原有的水吸收+活性炭处理工艺,对污水池收集的废气、对生产车间的敞开单元及放料口等无组织废气进行收集处置。瑞泰公司每年度开展LDAR泄漏检测与修复工作,采用LDAR管理工具,对生产装置的动静密封点进行了检测和修复,效果显著,2021年公司检测动静密封点31392个,泄漏点数21个,泄漏率0.07%,泄漏点及时得到修复。

  处理和整改情况:针对企业还存在一些跑冒滴漏问题,向企业下发了《关于进一步加强环境治理工作的通知》,督促企业加强异味治理措施,积极做好以下工作:一是加强源头管控,强化生产过程中的无组织挥发性气体管控措施。二是加强生产过程管控,定期开展设备维护保养,防止出现跑冒滴漏,持续开展LDAR泄露检测与修复工作。三是加强环保末端治理,按计划开展自行监测,确保污染治理设施稳定运行,废气达标排放。

  07 交办问题基本情况:中卫市沙坡头工业园区紫光川庆有限公司化工生产过程中产生的臭气熏人,严重污染环境。

  宁夏紫光川庆化工有限公司位于宁夏中卫工业园区,是重庆紫光川庆化工有限责任公司全资子公司,主要产品为混合萘酚、1-萘酚、2-萘酚。因混合萘酚生产成本较高,该公司混合萘酚生产线-萘酚通过外购混合萘酚进行精馏分离,不涉及化学反应。

  (一)企业环保相关手续齐全。2015年6月取得中卫市环保局环评批复,2017年3月通过环境保护竣工验收,2021年2月完成项目环境影响后评价工作。2019年12月申领了排污许可证。

  (二)企业环保设施齐全。主要污染治理设施有460m³/d污水处理站(工艺为三效蒸发+树脂吸附),3套循环喷淋废气处理系统,4套布袋除尘系统,危废库、一般工业固废临时贮存库。

  (三)企业自行检测及园区监测情况正常。现场调查梳理企业有组织及无组织废气排放情况,调阅企业2021年度自行监测报告,委托第三方检测机构针对信访件反映问题制定了监测方案,在企业厂界、主要装置区、下风口共布置6个无组织监测点位,对各监测点位污染因子浓度进行白天、夜间连续4个频次进行监测,监测报告显示厂界和场内氨、硫化氢、臭气浓度未超过《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)限值。

  处理和整改情况:针对紫光川庆生产过程中产生较轻微刺鼻异味的问题,向企业下发了整改通知,督促企业做好日常废气排放管控,积极做好以下工作:一是加强源头管控,加强萘酚仓库,以及投料、上料、装料等生产过程中的无组织挥发气管控措施,从源头做好挥发性有机物管控。二是加强生产过程管控,定期开展设备维护保养,完善企业跑冒滴漏治理措施。三是加强环保末端治理,按计划开展自行监测,确保污染治理设施稳定运行,废气达标排放。

  08 交办问题基本情况:中卫市沙坡头工业园区内的紫光蛋氨酸有限公司在加工生产蛋氨酸过程中引发臭气。同时,夜间排污尤为明显。该公司还将生产污水加压排放到地下,污染地下水,要求查处。

  宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司位于宁夏中卫工业园区西云大道东侧,是重庆市国资委下属重庆化医(控股)集团控股企业,于2013年6月成立,主产品为饲料级DL-蛋氨酸。

  (二)“将生产污水加压排放到地下的问题”经核查,该问题不属实。通过水平衡核算判断该企业不存在偷排问题,并委托第三方环境监测机构对该公司3口地下水监测井(1口无水)进行了采样监测,检测数据结果显示地下水水质正常。同时联合园区环保管家对企业废水产生环节、污水管线及治理设施进行了排查,未发现偷排行为。

  处理和整改情况:针对反映的紫光蛋氨酸“生产加工过程中引发臭气”的问题,采取以下措施进行整改,一是中卫工业园区管委会向企业下发了整改通知,督促企业持续做好日常环境管理,落实各项环境保护管理制度措施。二是监督企业尽快完成工艺废气、废液和处理后烟气及厂区、厂界大气取样进行全组份分析,加快制订环保综合提升方案。三是监督帮扶企业推动环保综合提升方案按计划实施。四是强化地下水污染风险防控,提升地下水监测频次,由每半年监测一次提升到每两个月监测一次,有效防控地下水污染风险,及时掌握地下水环境质量状况。

  09 交办问题基本情况:1.银川市金凤区新开渠南街与六盘山路交叉口向南50米左右的道路年久失修,路面破损,车辆过往扬尘污染。2.银川市金凤区森淼生态旅游区门口马路,来往路过的拉砂石料大车产生的扬尘污染。

  1、经核实,银川市金凤区新开渠南街与六盘山路交叉口向南50米处有一段130米*30米的道路年久失修,路面破损,车辆过往有扬尘的情况属实。该区域属银川市经济技术开发区管委会管辖范围。

  2、经核查,银川市金凤区森淼生态旅游区门口马路,来往路过的拉砂石料大车产生的扬尘污染情况属实

  处理和整改情况:1、根据调查情况,联合工作组协调银川市经济技术开发区管委会现场会商,制定整改方案,现已对该路段进行平整,铺设砂石料、石子,采取洒水降尘措施,在道路两侧设置围挡及警示牌。该路段计划于2022年3月开始施工硬化。整改后,经走访周边20户居民及企业员工,均对整改结果表示满意。

  2、根据调查情况,联合工作组会商制定整改方案整改:一是安排环卫公司对该路段加大清扫力度,每日中午加大洒水频次,降低扬尘;二是由综合执法局下发《关于在金凤综合建材园开展扬尘污染治理专项整治行动的通知》,在该路段设置值班岗亭,开展监督检查;三是由金凤区交警二大队和路政部门对运输车辆进行路检路查,对超载撒漏车辆及时劝返;四是由金凤区发展和改革局对园区下发《关于治理金凤综合建材园扬尘污染问题的通知》,要求加大园区、厂区清扫洒水频次,加强运输车辆进出园区车身清洁工作。整改后,经走访周边20户住户,均对整改结果表示满意。

  10 交办问题基本情况:吴忠市青铜峡市青铜峡镇铝厂附近居民反映,每天从傍晚到第二天天亮,自青铜峡火车站西侧新材料工业园内的化工企业、农药企业飘过来一股腥臭味气体,一年四季都有,这两天异味问题有所收敛。

  2021年7月2日针对区块一企业异味扰民问题,吴忠市生态环境局青铜峡分局对嘉琪隆冶金化工集团烟气无组织排放问题进行立案查处并处罚金10万元。9月17日对安硕金属工贸脱硫塔运行不正常问题进行立案查处并处罚金10万元。11月10日对东吴农化公司咪唑烷车间氨气吸收塔环保设施运行不正常,厂区有异味问题进行立案查处。12月6日-7日又对以上4家企业整改落实情况进行“回头看”检查,4家企业按要求完成整改,园区异味问题得到有效治理。

  12月5日,接到宁夏协调联络工作组转办件后,青铜峡市委和政府立即成立由市政府分管领导牵头,青铜峡工业园区管委会和吴忠市生态环境局青铜峡分局组成的联合调查组开展现场核查,并聘请第三方检测机构开展园区异味检测,目前,已完成样本采集,正在等待分析结果。

  一是对群众反映的问题,青铜峡市委、政府高度重视,对青铜峡工业园区企业异味排放问题进行约谈,并责令工业园区认线日制定《宁夏青铜峡工业园区(区块一)异味污染源排查整治工作方案》,从排查摸底、整改提升、任务落实、长效机制等方面细化具体措施。

  二是12月6日工业园区管委会约谈了9家园区化工企业主要负责人,要求企业汲取教训、深刻反思,严格自查,全面提升环保设施管理水平。

  三是工业园区管委会联合吴忠市生态环境局青铜峡分局从12月5日起昼夜对工业园区区块一企业拉网式排查,并进一步强化监管,压实企业主体责任,建立长效机制,着力解决异味扰民问题。

  11 交办问题基本情况:吴忠市同心县豫旺镇北崖村原党支部书记(姓胡)违规放羊(早8点至10点,下午4点至6点),破坏草地,严重影响当地的生态平衡,要求处理。

  12月5日,同心县委和政府成立由政府分管领导、县纪委监委、司法局、自然资源局、市生态环境局同心分局、预旺镇政府组成的联合调查组开展现场核查,检查时虎海耀饲养23只羊均在圈棚。经询问当事人,存在偷牧行为。通过调取土地利用现状数据,放牧区域为牧草地,经实地踏勘,发现放牧痕迹。综上,群众反映的违规放羊、破坏草地问题属实。

  依据《宁夏回族自治区禁牧封育条例》第二十二条“在禁牧区域内放牧的,由县级以上人民政府农牧、林业主管部门或者乡(镇)人民政府责令改正,给予警告,可以并处每个羊单位五元以上三十元以下的罚款”之规定,按照每只羊20元的标准,处以虎海耀460元罚款。预旺镇党委责令虎海耀在预旺镇贺塬村党支部党员大会上做出深刻检查。由于贺塬村包片护林员王彩梅巡查管护不到位,对其进行了批评教育,并扣除年度绩效积分20分。

  12 交办问题基本情况:银川市西夏区芦花镇芦良路宁夏惠龙恒昌管业有限公司在破碎石料过程中扬尘污染环境,要求处理。

  经核实,宁夏惠龙恒昌管业有限公司位于宁夏宝塔活性炭有限公司院内,双方于2021年4月15日签订场地租赁合同(租期一年),公司从事生产销售观察井和水泥管预制品。2021年8月,贺兰山西路街道在日常巡查中发现,该公司未建设全封闭生产厂房、未办理环评手续,生产加工过程中产生扬尘污染,遂向宁夏惠龙恒昌管业有限公司下发督办单,要求该公司停产进行整改,截至目前,该公司未完成整改,一直处于停产状态。

  针对投诉人反馈问题,贺兰山西路街道协同西夏区生态环境分局现场督导企业负责人,要求企业依法依规进行整改,有效解决投诉人反映问题。

  一是压实企业主体责任。责令宁夏宝塔活性炭有限公司落实主体责任,严格遵守生态环保相关规定,加强对承包场地企业的监督管理,杜绝“散乱污”企业入驻。

  二是加强违规行为整治工作。现场督促宁夏惠龙恒昌管业有限公司依法拆除露天生产设备,清理转运原料及产品,定期对厂区进行洒水降尘。

  三是紧盯核查整改情况。12月7日,经再次现场核查,宁夏惠龙恒昌管业有限公司已对露天的龙门吊及其他设备进行拆除,对产品和原料进行清理,并进行洒水降尘,从源头消除该公司扬尘污染问题。

  下一阶段,西夏区将依法依规对该公司进行取缔,责令企业分批分阶段拆除设施设备、清运搬离产品和原料,督促贺兰山西路街道办事处、宁夏宝塔活性炭有限公司对厂房周边土地进行绿网覆盖,增加厂区内洒水降尘频次,消除扬尘污染隐患。

  13 交办问题基本情况:中卫市沙坡头区迎水桥镇上滩村和下滩村,村民放羊破坏了地表生态环境,冬天扬尘污染。

  北长滩村现有养殖户23户,养羊3000余只。自禁牧封育政策实施以来,迎水桥镇积极落实上级政府安排部署,将禁牧封育工作纳入重点工作议事范围、常抓不懈。经对北长滩群众实地走访调查,了解到近期因羊肉价格持续上涨,个别养殖户为降低养殖成本,利用工作人员巡查间隙,以及山地险阻不易巡查等因素进行偷牧。

  一是由市、区领导亲自督办,迎水桥镇成立北长滩禁牧封育工作专班,对群众反映的问题对养殖户进行再摸底再排查,进一步加强禁牧封育工作;

  二是由迎水桥镇纪委对北长滩村党支部书记进行提醒谈话,要求其切实担负起北长滩村禁牧封育第一责任人职责,严格落实养殖户教育监管职责;

  三是进一步加强政策宣传,深入养殖户家中宣传禁牧封育政策法规,要求养殖户根据自身条件,合理调整养殖规模和数量,积极发展舍饲养畜,改变传统生产和养畜观念,提前做好饲草储备,引导广大群众和养殖户自觉遵守禁牧封育相关规定,积极举报放牧、偷牧行为;

  四是由迎水桥镇负责、沙坡头区自然资源局配合,继续加大巡查处置力度,对巡查发现的非法偷牧行为进行严厉打击,对发现在草地、退耕还林地放牧、偷牧行为进行严肃处罚。

  14 交办问题基本情况:永宁县望远镇力成路与红旗路交叉路段,每日下午6至8点间会出现类似煤气和下水道的刺鼻难闻气味,要求查处。

  12月6日,协调城管部门打开周围管道井,核查污水有没有外溢情况,经核查没有外溢,也无臭味;协调天然气公司连续三日检测天然气管道是否漏气,经检测没有发现漏气现象;同时对该片区域垃圾存放情况进行了核实,没发现有乱扔垃圾现象。经调查,该区域没有类似煤气和下水道的刺鼻难闻气味。

  一是自12月6日以来,多次在晚上6时-8时及其他时段打开投诉地点附近居民小区(望远人家C区)东门及南门、力成路与红旗路交叉路口处下水管网井盖,进行嗅闻、观察,无刺鼻异味产生。

  二是协调银川中油精诚燃气公司多日在晚6时以后使用激光甲烷检测仪、便携式可燃气体检测仪对力成路与红旗路交叉口附近10余个电缆井、4个排水沟、望远人家C区20户营业房开展天然气泄露检查,未发现天然气泄露情况。

  三是委托第三方检测公司在晚上6时以后对力成路红旗路及周边进行数据采样,数据检测结果正常。

  五是安排工业园区管理部门针对投诉区域是否存在刺鼻难闻气味进行群众问卷调查,经询问,参与问卷调查居民一致反映该区域长时间来没有出现刺鼻难闻气味。

  15 交办问题基本情况:固原市原州区中河乡中河村利华淀粉厂将废水排入农田产生臭味,冬天夜间臭味尤其严重。

  12月5日,原州区政府组织生态环境、工信、商务、中河乡政府等部门现场核查,并于12月5日晚、12月7日上午分两次采样监测。

  经查:固原利华淀粉有限公司主要从事马铃薯淀粉加工,配有年产2万吨马铃薯精淀粉生产线立方米马铃薯汁水蛋白提取设施1套。该公司2021年10月18日开始生产、11月22日停产(季节性生产)。生产前按照马铃薯淀粉加工混合汁水肥力化还田利用试验示范要求,流转中河乡潘家庄农场耕地1500亩,生产期将经蛋白提取后的汁水和清洗马铃薯废水混合后排入流转耕地还田,共还田800亩,由于翻犁不及时、不彻底造成臭气散发。经监测,臭气监测值最大为66(距灌溉地边界外3米)、超标准限值2.3倍,最小值为11(离灌溉地边界300米村民家),距灌溉地边界最近的村民家监测值为12(200米),均不超标。

  2.针对该企业未按规范要求实施汁水还田造成臭气超标的行为,作出行政处罚。

  3.加强日常监督,督促企业严格落实汁水肥力化还田利用试验示范要求,确保马铃薯淀粉汁水资源化有效利用。

  16 交办问题基本情况:平罗县姚伏镇高陆村村委会将生活垃圾倒入胡天兴耕地,严重污染环境,要求处理。

  经调查核实,投诉反映胡某为高路村7队村民,现有耕地12.8 亩,2014年该耕地一直由他人承包种植,

  2021 年,承包合同到期后由胡某种植,10月份,姚伏镇结合秸秆综合利用项目对该耕地进行深松作业。高路村临近地块群众可能存在拉运秸秆过程中,将作物秸秆、枯枝败叶等撒落在胡某耕地情况,但现场核查时该耕地上未发现秸秆、枯枝败叶等杂物和生活垃圾,群众反映内容不属实。

  处理和整改情况:现场办理组走访了周围群众,对核实办理情况向周围群众及信访人进行了详细解答。

  17 交办问题基本情况:永宁县望远镇银子湖二区12号楼拐角建筑垃圾和绿化垃圾堆了三个月,占用停车位设垃圾场,刮风扬尘污染。

  经核实,银子湖二区12号楼拐角存放垃圾,垃圾有4吨,大部分为建筑垃圾,少部分为树木枝条,没有异味。小区其他地方没有发现此类情况。

  一是向所属银川众一物业公司下发《限期整改通知书》,立即对垃圾进行清理清运。

  位于石嘴山市惠农区煤炭路祥达彩砖厂后院的铁矿石加工作坊破坏生态环境,要求处理。一是该作坊将当地的好土用于生产加工,再将废渣填埋进土地(填入地无土地证);二是露天经营,要求审查环评手续;三是加工过程中产生的大量灰尘和噪音,要求处理。

  经调查核实,投诉人反映的铁矿石加工作坊实为“宁夏畅达工贸有限公司”2021 年 7 月取得营业执照,2021 年 8 月取得固废综合利用项目备案,2021 年 10 月取得《关于宁夏畅达工贸有限公司固废综合利用环境影响报告表的批复》。建设内容主要为一条年产 5 万吨钢渣生产线 万吨硅锰渣生产线和一条砖瓦及轻质建筑材料制造生产 线,目前处于停产状态。该公司所占土地未办理土地使用权登记手 续,土地上有因农田换土堆放的砂土堆,未发现采挖砂坑、填埋钢渣痕迹,群众反映将当地的好土用于生产加工,再将废渣填埋进土地问题不属实。该公司未建设封闭式车间,厂区地面未硬化,厂区内露天堆存钢渣、砂石料等,群众反映加工过程中产生灰尘和噪音污染问题属实。综合以上群众反映问题部分属实。

  1.针对该公司违法占地问题,自然资源部门已于 12 月 6 日下达《责令改正违法行为通知书》,责令 3 日内完成整改,并启动违法占地调查程序,依法予以查处。目前,所占土地已全部平整恢复,生产设备设施全部拆 除。

  2.针对畅达公司厂区露天堆存原料等未采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘,防治扬尘污染措施行为,市生态环境局惠农分局对畅达公司下达《责令改正违法行为决定书》(石惠环责改字〔2021〕180号),限期清理厂区内露天堆存的钢渣等,并对畅达公司进行立案处罚。目前,露天堆存钢渣、砂石料等完成清理。

  19 交办问题基本情况:宁夏贺兰山国家森林公园内建设的松涛山庄贵宾楼破坏山体周边原貌,建设过程中将山体推平,破坏生态环境,要求处理。

  经查阅2000年、2006年合同、协议、批复等档案材料、实地走访相关人员,松涛山庄贵宾楼是在原贺兰山磷矿职工宿舍旧址上建造,建设过程中,未破坏规定建筑面积外的周边山体原貌。

  20 交办问题基本情况:吴忠市青铜峡市邵岗镇甘城子村三队村民反映甘城子村西边顺宝养鸡场有几百只鸡,夜里生产时臭味扰民。

  一是市农业农村局于12月5日向顺宝公司下发《养殖场粪污处理责令整改通知书》,责令该公司于12月7日前清理堆料棚外堆存的有机肥,并监督顺宝公司将堆料棚外堆存的有机肥转运至发酵池并覆盖篷布进行密封,同时对原堆存场地进行彻底清理,并采取有效措施消除异味。

  二是吴忠市生态环境局青铜峡分局于12月6日对顺宝公司养殖异味问题进行立案查处。目前,堆料棚外的有机肥已全部清理。

  21 交办问题基本情况:银川市兴庆区西北农资城大型机械露天试机时产生的噪音、烟雾、柴油味影响周围居民身体健康。

  经核实,西北农资城位于清和北街,是一家专门以农业生产资料和工程车辆交易为主的综合市场,目前西北农资城由银川博源物业服务有限公司负责日常管理。工作人员现场入户了解,投诉人反映的噪音污染主要存在位于西北农资城西门两侧仙来乐园公寓,该公寓规划用途为商业及公寓,在1号、2号楼东侧有一处空地,面积约150㎡,用于存放周边商户待售的农机、工程车辆等。此处区域的商户在销售农机、工程车辆时,客户试车过程中产生的噪音影响了1号、2号楼居住公寓居民休息。进入冬季后,农机及工程车辆销售进入淡季,工作人员在12月5日至8日对农资城整改情况进行现场督查时,未发现因试车而产生噪音、柴油烟雾及气味的现象。

  一是现场在农资城内销售农机和工程车辆区域周边1、2、4、13号楼张贴温馨提示8张,走访周边商户并签订告知书,要求规范经营行为,允许在营业时间(8:00-12:00,14:00-18:00)试车,其他时间禁止试车。

  二是强化西北农资城日常管理,形成长效机制,加大联合执法力度,由所属街道社区、综合执法中队和管理方加大巡查力度和频率,规范商户经营行为。

  三是在各出入口放置3个监督提示牌,公示相关要求及监督电话,接到举报第一时间派出执法人员现场解决问题。

  22 交办问题基本情况:灵武市汽配城(一期)部分商户收购大量报废汽车乱停乱放,导致报废车辆发动机变速箱机油及其他种类的油质混合暴露在空气中,存在安全隐患及环境污染;商户将报废车辆违规自行改装情况较为普遍,改装过程中用的烤漆房喷漆废气在空中弥漫;车床加工车间在切削过程冒出浓烟,污染环境。

  灵武市汽配城(一期)发现有13辆报废车辆乱停乱放;部分报废车辆或维修车辆存在机油等油污撒漏在水泥地面;未发现商户违规自行改装报废车辆问题;烤漆房商户均按规定安装了废气收集处理设施且正常使用,未发现未经过滤处置违规排放废气问题;现有的2家车床加工商户,在切削过程中未发现有冒浓烟现象。

  灵武市公安交警已将13辆乱停乱放的报废车辆进行了清拖,已完成整改;生态环境部门协调指导汽配城(一期)物业公司规范设置了危险废物暂存间,并设立了危险废物暂存间警示标志、内部标识和管理制度,建立了危险废物管理台账;同时购买了部分废矿物油桶分发给维修商户,要求商户严格按照危险废物管理有关规定进行废矿物油收集、贮存、转移和处置,并对现场进行了清理整治,已完成整改;同时,综合执法、交通、市场监管部门与东塔镇对汽配城内56家汽车维修商户、3家其他零售商户进行走访巡查,现场发现问题、现场督促整改,共下发《责令改正通知书》48份,清理乱堆乱放杂物59处,指导5家汽车烤漆房规范使用废气收集处理装置。

  23 交办问题基本情况:吴忠市红寺堡区王家井高铁站南侧一公里左右,政府砍掉了十几年的核桃树林用来做光伏发电项目,未作补偿。

  核查时,现场已被光伏项目占用,地上无任何附着物。经调查,项目建设前,涉及土地共有核桃树425棵,成活127棵,成活树木已被企业移植到就近果园。该宗土地性质均为国有未利用地。近年来,部分群众为了圈占土地,在压砂地中零星种植核桃树,但该区域干旱少雨且无水源灌溉,压砂瓜全部采用水车拉运灌溉,加之管护不善,树木成活率极低。2020年11月,红寺堡区人民政府通过招商引资引进宁夏中利春晖新能源有限公司在红寺堡北片区建设光伏新能源项目,并办理了相关用地手续。2021年7月7日,红寺堡区人民政府发布了《吴忠市红寺堡区人民政府关于收回滚泉片区部分国有土地使用权的公告》,收回范围包括上述105亩土地。其中,土地由中宁县负责,所有收回土地范围内的群众均已在中宁县领取了土地退出补偿。地上附着物由红寺堡区负责,委托第三方机构进行评估,根据评估结果予以补偿。2021年7月10日,中宁县白马乡人民政府及村民代表以评估结果太低为由提出异议,后经双方商议,2021年8月14日,由中宁县白马乡人民政府再次委托第三方评估机构进行评估,群众对评估结果仍不认可,加之疫情等因素影响,目前中宁县白马乡政府与其村民代表仍在协商当中,一直未能完成补偿标准认定程序。综上,一是红寺堡区政府砍伐掉了十几年的核桃树林问题不属实。二是该处有光伏发电项目正在建设情况属实。三是补偿分两部分构成,土地补偿已完成,地上附着物补偿需群众配合才能完成,反映问题不完全属实。

  经查,红寺堡区北片区光伏项目建设用地手续合法,成活树木已移植,不存在毁林问题。红寺堡区已多次与中宁县白马乡人民政府、白路村委会及村民代表沟通。目前,地上附着物补偿标准基本达成一致,红寺堡区争取2022年1月底前完成应予补偿地上附着物的补偿工作并将补偿资金兑付给农户。

  1.银川市兴庆区丽景街与解放街交叉路口以东粮油批发市场东边高台梯队一片未拆的民房未集中供暖,居民冬天傍晚六点开始就烧散煤、木柴不确定,解放东街很大一片区域能够闻到煤烟味。

  2.银川市兴庆区长城路长城建材市场旁边集装市场未集中供暖,商户烧煤取暖污染环境。

  3.银川市兴庆区丽景湖畔旭冬园小区揽月烧烤辣堡商铺二楼顶上风机噪音污染和油烟扰民。

  经核查,1.粮油批发市场东边高台七队未拆的民房内存在居民把清洁煤和劣质煤或木柴混用的情况,现场有煤烟味;2.长城建材市场旁边集装市场,具体指长城装饰材料市场旁50米处的华龙陶瓷市场。华龙陶瓷市场建于90年代,该区域属城中村,未铺设供暖管网及取暖配套设施,不具备集中供暖条件,部分商户燃煤取暖;3.丽景湖畔煦冬园小区揽月烧烤辣爆餐厅只开设外卖业务,不进行堂食,该餐厅后厨使用天然气,并且安装了油烟净化器,生态环境、市场监管等部门曾多次检查,该餐厅油烟净化器均正常使用并定期维护,后厨烟道由后墙延伸至东侧,烟道口延伸至北侧,风机已装置降噪隔音设备。

  1.要求高台七队居民必须使用清洁煤或电进行取暖,禁止燃用劣质煤或木柴。开展大气污染防治宣讲活动,同时向该区域77户居民免费发放清洁煤3000公斤,每天进行不少于2次的巡查检查,并对劣质煤及木柴进行没收。12月7日晚再次夜查未发现燃烧劣质煤及木柴现象。12月7日晚走访高台七队附近16户居民,均表示对整改结果满意;

  2.针对华龙陶瓷市场燃煤取暖情况,兴庆区按照既保证商户取暖正常经营,又防止造成大气污染的原则进行整治。现场约谈华龙陶瓷市场方代表,要求市场方督促商户立行立改,使用电、气等清洁能源进行取暖并向商户发放《致商户的一封信》,引导商户采用电热器、燃气炉等设备取暖;同时多部门联合全天候巡查,确保燃煤商户使用清洁煤进行取暖。12月7日对整改结果进行“回头看”,部分商户已更换电暖气取暖,其余商户使用清洁煤进行取暖;

  3.现场要求揽月烧烤辣爆餐厅油烟净化器必须正常使用,并定期清理、维护。银川市生态环境监测站于12月6日21时、22时对揽月烧烤辣爆餐厅二楼顶上风机噪声情况进行监测,监测结果显示合格。12月5日、6日走访临近该餐厅的煦冬园小区8户居民,均表示闻不到油烟味,风机的噪音不影响正常生活。

  25 交办问题基本情况:中宁县鸣沙镇高铁站北侧种植的4000棵树木因政府号召退耕还林,但树木处于长期无人管护状态,目前部分树木已旱死,要求尽快协调解决。

  经调查核实,中宁县实施的鸣沙镇五道渠村压砂地退出生态修复工程项目和白马乡白马村压砂地退出生态修复工程项目涵盖鸣沙镇辖区内整段城际铁路,项目沿铁路红线米外宜林地带栽植刺槐、旱柳、沙枣等树木15160株。

  两个工程项目已完成冬季灌水,部分未成活树木已拔除或将树干切割,未发现大面积旱死情况。2021年8月21日,对以上两个项目工程量进行核查,成活树木14320,成活率93.4%。由于项目实施地点地块不规则,地势起伏较大,没有形成较为完整的路网,城际铁路两侧没有通行便道,加之干旱缺水,因此施工单位为了做好树木灌水、提高养护成活率,自2021年5月树木栽种完毕后,对面积较大且规整的植树点增铺了滴灌设备,不具备铺设滴管设备的零散地块通过人工拉运方式进行浇灌,项目建设单位每月定期拉水浇灌,加强项目灌水养护。目前,项目仍处于养护期,养护期结束后整体成活率达到85%以上方可进行竣工验收,项目建设单位严格按照季节要求进行补植。

  26 交办问题基本情况:石嘴山市平罗县御景安家小区居民每周 五、周天下午傍晚能闻到医药产业园多家企业异味,严重扰民。产业园位于小区上风向 4 公里左右位置。

  经调查核实,投诉人反映的平罗县御景安家小区附近医药园区为平罗工业园区医药产业园,以发展生物医药为主,现有宁夏贝利特生物科技有限公司、宁夏丰华生物科技有限公司、丽珠集团(宁夏)制药有限公司、宁夏格瑞精细化工有限公司、宁夏新安科技有限公司 5 家生物医药、农药化工中间体企业。丽珠集团(宁夏)制药有限公司、宁夏格瑞精细化工有限公司在生产过程中有异味逸散,其余 3 家企业厂区内无明显异味。群众反映的内容基本属实。

  现场办理组对丽珠集团(宁夏)制药有限公司和宁夏格瑞精细化工有限 公司进行了现场督办,丽珠集团(宁夏)制药有限公司已对 4 套发酵车间尾气及2 套提炼车间配套RTO 废气治理设施及沿线管线、连接口进行检 修,确保发酵尾气治理的效果达标。宁夏格瑞精细化工有限公司已对 2,4-D 成品增加包装内衬、苯酚罐区增加移动式活性炭吸附装置,严格执行精细化管理,在转运时及时关闭车间大门。2021 年 12 月 8 日零时许,平罗县利用移动式走行监测车对医 药产业园周边环境空气进行监测,总挥发性有机物浓度范围为0.09mg/m3—0.33mg/m3,未发现总挥发性有机 物高值区域。监察人员制作了调查询问笔录和现场检查(勘察)笔录,并约谈了丽珠集团、格瑞精细化工、新安科技、丰华生物、贝利特生物 5 家企业,要求加大环保治理资金投入力度,对现有污染治理设施进行优化升级或技术改造,委托第三方技术机构对生产涉及的挥发性物料、生产工段加强监测诊断,制定问题整改方案,完善相关操作制度和流程,避免违章操作造成异味气体逸散。

  27 交办问题基本情况:吴忠市盐池县青山乡猫头梁行政村庙湾自然村住户十几家,养猪人畜不分离,苍蝇、臭味问题严重。

  12月5日,盐池县委、县政府成立由青山乡人民政府牵头,县农业农村局、市生态环境局盐池分局、县自然资源局组成的联合调查组开展现场检查,经核查,青山乡猫头梁行政村庙湾自然村目前共有4户生猪养殖户,养殖模式主要以家庭养殖为主。分别是:李向成养殖生猪475头、建设养殖棚5座、占地2000平方米;李海云养殖生猪120头、建设养殖棚2座、占地约800平方米;李海斌养殖生猪121头、建设养殖棚3座、占地约550平方米;李向增养殖生猪265头、建设养殖棚4座、占地约3300平方米。由于历史原因,以上4户养殖户均未落实人畜分离要求。青山乡猫头梁行政村庙湾村4户养殖户发展生猪养殖均在10年前,圈棚均是在村内房前屋后自建,建设规模小,养殖棚圈建设标准不高,没有建设粪污处置设施,养殖粪污主要采取堆放在棚圈外,通过覆土、沤肥等传统模式进行处置。目前,全村生猪养殖存栏达到981头,粪污污染问题日益突显。

  处理和整改情况:针对盐池县青山乡猫头梁行政村庙湾自然村生猪养殖存在的环境问题,盐池县安排车辆对庙湾村范围内养殖粪污进行全面清理,目前已全面完成清理工作;同时青山乡人民政府和县农业农村局技术人员开展入户宣传引导,要求养殖户严格按照《畜禽养殖污染防治技术规范》,对产生的粪污,实行“日产日清”,进行堆肥处理后还田使用,实现养殖粪污资源化利用,消除臭味。

  28 交办问题基本情况:银川市金凤区亲水南大街艾依公馆东侧大约两三千平米土地,遇刮风天气扬尘污染小区环境。

  经核实,银川市金凤区亲水南大街艾依公馆东侧三千平米土地,实为经九路原银川市看守所至亲水花园小区路段,该路段为沙土道路,长500米宽67米,车辆途经或大风天气有扬尘。

  29 交办问题基本情况:吴忠市青铜峡市青铜峡镇科进霞光造纸厂锅炉环保设施不运行,烟气直排污染环境,擅自将在线监测设备长期设置于脱线(未联网)状态,逃避监管。

  现场检查时宁夏科进峡光纸业有限公司未生产,但锅炉炉膛内有明火,处于温炉状态,锅炉配套的污染治理设施未运行,存在烟气直排污染环境问题。该公司锅炉改造项目未进行环保竣工验收,在线监测设备未联网。

  一是吴忠市生态环境局青铜峡分局于12月5日责令企业立即停止违法行为,并监督熄灭炉火,在锅炉脱硫脱硝技术改造项目未进行环保竣工验收及在线联网前不得投入生产,并做好监督。

  二是吴忠市生态环境局青铜峡分局于12月6日依据《建设项目环境保护管理条例》《环境行政处罚办法》对企业违法进行立案查处。

  30 交办问题基本情况:银川市西夏区富雅民居小区旁边的平房居民,经常用秸秆烧土炕,造成烟尘污染,导致每日下午影响交通安全,也影响居民健康。

  经核实,投诉人反映问题的具置在宁夏农垦集团贺兰山农牧场大棚区,该大棚区共有生产经营户104户,其中冬季使用火炕取暖35户。

  一是落实补贴政策和帮扶措施。及时为该片区居民发放清洁煤采购200元补贴劵91张,对接西夏区清洁煤配送中心提供现场销售服务,加大清洁煤供应力度,鼓励引导居民一律使用清洁煤取暖。为有需求的经营户发放双人电褥子60条,引导群众改变取暖方式。

  二是加强焚烧秸秆整治工作。分组分区域检查整治大棚区环境卫生,清理乱堆乱放的秸秆、杂草、木材等可燃物,防止焚烧秸秆问题发生。

  三是加大环境保护宣传力度。组织街道干部、社区网格员入户宣传,耐心讲解秸秆焚烧的危害,普及有关法律法规,发放清洁煤推广使用宣传彩页、致居民一封信等宣传资料165份,与大棚区经营户签订秸秆禁烧承诺书104份。

  31 交办问题基本情况:吴忠市利通区星河悦城2号楼1单元负一层水箱全天24小时运行,噪声影响居民正常休息。

  12月5日,协调吴忠市生态环境监测站、金星镇、综合执法局和新家源公司等人员组成联合调查组,到星河悦城2号楼1单元2楼西户进行实地核查,发现噪声源头为负二层自来水增压泵运转时产生的声音。并当场开展噪声监测,卧室敏感点夜间噪声排放值为32dB(A),超过1类功能区A类房间夜间噪声排放标准限值30dB(A),群众举报问题属实。

  一是召开联席会议。12月5日,组织金星镇、综合执法局、新家源公司及投诉人在新家源公司三楼会议室召开联席会议,达成了以无声自来水增压泵更换现用增压泵、在供水管道增加消音棉、开展噪声监测的解决方案,投诉人及参会人员均表示接受此处置方案。

  三是督促企业购置静音增压泵。12月6日,新家源公司与宁夏斌旺新能源服务有限公司签订了《水泵采购安装合同》,采购型号为80CDL42-40-15KW的自来水增压泵2台,待12月16日到货后,采取“一用一备”的方式进行安装更换,从源头治理噪声。

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